петък, 15 май 2015 г.

На вниманието на министъра на здравето.....



Вчера, гледайки г-н Петър Москов в Парламентарната комисия по здравеопазване се сетих за едно писмо на др. Н.Семашко*  до др.  Ленин. 
 
Н.Семашко
Писано е по повод борбата му с привържениците на земската медицина**. Във Facebook публикувах част от текста на руски език. Позволявам си да кача пълния текст на това писмо в блога си, поради „безсмъртните” идеи за теорията на управлението на системите, които съдържа (с незначителни съкращения – бел. моя), както и последващия ми коментар.
„Секретно
До Членовете на Политбюро. Другаря Ленин.
Уважаеми другари!
На неотдавна завършилия Общо руски конгрес на лекарите се проявиха няколко важни и опасни течения в нашия живот, поради което аз считам за нужно да не оставям членовете на Политбюро в неведение...
Същността на проявените по време на конгреса течения в най-общи линии се състои в: 1) поход срещу съветската медицина и възхвала на земската и застрахователна медицина, 2) създаване в бъдеще на самодейни свободно изграждани от долу на горе организации на населението 3) изразен стремеж да останат извън общото професионалното работническо движение, 4) стремеж да се самоорганизират на тази почва и да имат собствен печатен орган...
     За борба с тези течения според мен е необходимо: 1) Да бъдем крайно бдителни... 2) Всички опити да се замени съветската (класова) медицина със земска медицина или със застрахователна (не съветска) е политически недопустимо... Всесъюзния централен съвет на професионалните съюзи да бъде много внимателен при определяне на  автономията на отделните профсъюзни секции на специалистите (лекари, инженери) в рамките на общо професионалните съюзи и в никакъв случай да не допуска създаването им.... 3) Да се задължи Госиздат да съгласува издаването на техните специалисти, вестници и списания, имащи обществено политически (ненаучен) характер подобно на разрешеното в момента списания на Пироговското общество, а иначе орган на противосъветскаа пропаганда, без съгласуване със съответните ведомства и ГПУ*** 4) Всесъюзния Централен съвет на професионалните съюзи да бъде крайно внимателен при установяване на границите на автономия на отделните специални секции (лекари, инженери) в рамките на общопрофесионалните съюзи и в никакъв случай да не допуска създаване на самостоятелни съюзи на специалистите.
Що се отнася до отстраняването на върхушката от лекарите меншевики и есери, изказали се на конгреса – Грановски, Могула, Вигдорчик, Левия, то този въпрос трябва да се съгласува с ГПУ...”.****.
Н. Семашко

* - народен комисар (министър – бел. моя) на здравеопазването на РСФСР в периода 1918-1930 г.

** - т.нар. народно здравеопазване, възникнало в Руската империя след отмяната на крепостничеството

*** - наследник на ЧК

****Забележка към оригиналната публикация:  На писмото от 22.05. 1922 г. Ленин е поставил резолюция: „Др. Сталин. Мисля, че това трябва строго секретно (без да се размножава) да се покаже на Дзержински и на всички членове на Политбюро и да се излезе с решение: „Задължава се Дзержински (ГПУ) с помощта на Семашко да изработи план за взетите мерки и да доложи в Политбюро в ... двуседмичен? срок”. След резолюцията има подписи с резултатите от гласуването в Политбюро по писмото: „За” – Сталин, „За” – Троцки, „За” – Л. Каменев, А.И. Риков, „За” – В. Молотов, „Въздържам се, тъй като въпросът за лекарския конгрес изисква съвсем друг подход. За много от нещата сме виновни ние и на първо място др. Семашко” - М. Томски.

Че като ме налегнаха  едни асоциации с поведението на министър Москов пред депутатите, дето даже д-р Дариткова не изтърпя, а отговорите му измъчиха и доцент Любомир Иванов.

Ако някой от приближените на министъра прочете този текст, може да сподели с него ценните стратегически идеи на Семашко за управление! Знае ли се какви времена за реформи ще дойдат!?!

Пък и в съвременния мениджмънт има специален раздел за управление на промените.

Даже и на такива "ала Москов"!


събота, 9 май 2015 г.

Да си спомним 2005 ........


НА ПАРАДА НА 9 МАЙ ПРЕДИ 10 ГОДИНИ УЧАСТВАТ:
Президентът на САЩ Джордж Буш:
Канцлерът на ФРГ Герхард Шрьодер;
Президентът на Франция Жак Ширак;
Премиер-министърът на Япония Дзюнитиро Коидзуми;
Председателят на КНР Ху Цзинтао;
Премиер-министърът на Индия Манмохан Сингх;
Премиер-министърът на Италия Силвио Берлускони;
Президентът на Сърбия и Черна гора Светозар Марович;
Вице-премиерът на Великобритания;
Президентът на Латвия Вике-Фрейберга;
Лидерите на страните от ОНД, в т.ч.Азърбайджан, Армения, Узбекистан, Казахстан, Украина, Таджикистан и и. д. президент на Киргизия;
Председателят на ЕК Жозе Мануел Барозу;
Генералният секретар на ООН Кофи Анан;
Генералният директор на ЮНЕСКО Коитиро Мацуура;
Бившите президенти на Полша - генерал Войцех Ярузелски и Кипър - Главкос Клиридис

ОТКАЗВАТ ЗА УЧАСТВАТ:
Президентът на Естония Арнолд Рюйтел;
Президентът на Литва Валдас Адамкус;
Президентът на Грузия Михаил Саакашвили.

ДА ПОПИТАМ КАКВО СЕ Е ПРОМЕНИЛО ЗА 10 ГОДИНИ:
Вероятно за 10 години намаля приноса на бившия СССР за разгрома на Хитлер и след това на японската Квантунска армия?
Путин ли е друг?
Или е виновен, че не допусна НАТО, пардон САЩ за пореден път да излезе на границите на Руската федерация и превръщането на Киев във враждебна държава?
Или гостите до един са били „рубладжии”?

Коментарите ще оставя на вас!
Три години по-късно - през 2008 г. на този ден бях приет в болница с исхемичен инсулт. Откриха ми и още три болести, за които не бях и подозирал.
Благодаря на Господ, че ми дари още живот!

петък, 8 май 2015 г.

Историята се повтаря



Клеветникам России, Ал. С. Пушкин, 1831
О чем шумите вы, народные витии?
Зачем анафемой грозите вы России?
Что возмутило вас? волнения Литвы?
Оставьте: это спор славян между собою,
Домашний, старый спор, уж взвешенный судьбою,
Вопрос, которого не разрешите вы.
Уже давно между собою
Враждуют эти племена;
Не раз клонилась под грозою
То их, то наша сторона.
Кто устоит в неравном споре:
Кичливый лях, иль верный росс?
Славянские ль ручьи сольются в русском море?
Оно ль иссякнет? вот вопрос.
Оставьте нас: вы не читали
Сии кровавые скрижали;
Вам непонятна, вам чужда
Сия семейная вражда;
Для вас безмолвны Кремль и Прага;
Бессмысленно прельщает вас
Борьбы отчаянной отвага —
И ненавидите вы нас...
За что ж? ответствуйте: за то ли,
Что на развалинах пылающей Москвы
Мы не признали наглой воли
Того, под кем дрожали вы?
За то ль, что в бездну повалили
Мы тяготеющий над царствами кумир
И нашей кровью искупили
Европы вольность, честь и мир?..
Вы грозны на словах — попробуйте на деле!
Иль старый богатырь, покойный на постеле,
Не в силах завинтить свой измаильский штык?
Иль русского царя уже бессильно слово?
Иль нам с Европой спорить ново?
Иль русский от побед отвык?
Иль мало нас? Или от Перми до Тавриды,
От финских хладных скал до пламенной Колхиды,
От потрясенного Кремля
До стен недвижного Китая,
Стальной щетиною сверкая,
Не встанет русская земля?..
Так высылайте ж к нам, витии,
Своих озлобленных сынов:
Есть место им в полях России,
Среди нечуждых им гробов.
* Т.Г. Цявловская, Коментарии 
Клеветникам России (стр. 339). Стихи обращены к депутатам французской палаты и к французским журналистам, демонстративно выражавшим сочувствие польскому восстанию и призывавшим к вооруженному вмешательству в русско-польские военные действия. «Озлобленная Европа нападает покамест на Россию не оружием, но ежедневной, бешеной клеветою. — Конституционные правительства хотят мира, а молодые поколения, волнуемые журналами, требуют войны» (черновой текст письма к Бенкендорфу, написанный около 21 июля 1831 г. — подлинник на французском языке; см. Акад. изд. Собр. соч. Пушкина, т. XIV, стр. 183). (Ср. письмо от 10 ноября 1836 г. к Н. Б. Голицыну — т. 10.)
В автографе стихотворения был эпиграф: «Vox et praetera nihil» Звук и больше ничего (лат.).
Народные витии — члены французской палаты депутатов — Лафайет, Моген и др.
Оставьте: это спор славян между собою... ср. письмо к Вяземскому от 1 июня 1831 г. (т. 9).
Сии кровавые скрижали — многовековая борьба украинского казачества и крестьянства с шляхетской Польшей, а также польская интервенция 1610—1611 гг., когда польские войска были в Москве и горел Кремль.
Прага — древнее варшавское предместье на правом берегу Вислы — связана с событиями 1794 г., когда Варшава была взята Суворовым.
...на развалинах пылающей Москвы // Мы не признали наглой воли // Того, под кем дрожали вы — то есть Наполеона

вторник, 5 май 2015 г.

“КАКВА Е РЕФОРМАТА В МЕДИЦИНСКАТА СЛУЖБА НА БЪЛГАРСКАТА АРМИЯ, ОПИТ ЗА КРИТИЧЕН АНАЛИЗ”*



На 8 май** т.г. се навършиха пет години от приемането от Висшия военен съвет на Министерството на отбраната на Концепция за реформа в медицинската служба на БА. Изминалото време и натрупаните поуки, придобият опит, както и фактът, че съм един от нейните автори, ми дават достатъчно основание да погледна върху направеното от критичен ъгъл. Разработването на концепцията започна в началото на 1992 г. и завърши края на първото тримесечие на същата година. Този рекордно кратък срок е може би най-сериозната причина за допуснатите слабости, за които ще стане дума по нататък. Освен това ние работихме при липса на доктрина за национална сигурност и военна такава. Непълно бяха изяснени и схващанията за стратегическите задачи, стоящи пред Въоръжените сили, тяхната структура, боен състав и способи за стратегическо, оперативно и тактическо използване във въоръжен конфликт. Недостатъчно бе изучен чуждият опит, в т.ч. и от въоръжените конфликти след Втората световна война, както и тен­денциите за разви­тие на сис­темите за медицинс­ко осигуря­ване на войските в края на XX и началото на XXI век. Прибавям и слабото познаване на на­ционалната здравеопазна система, нейните възможности и бъдеще, как­то и неумението да се подхожда икономически към проблемите.
Сериозни пречки ни създаваше и изградената доктринална парадигма относно глобалните въо­ръжени конфликти, за чи­ето медицинско осигуря­ване ние бяхме обучава­ни и възпитавани.
Казаното дотук не оз­начава, че всички поста­новки в концепцията са погрешни. Напротив, опи­тът от изминалите години показва, че редица от тях напълно съответстват на известните ни днес меж­дународни стандарти и тенденции. Като примери ще посоча интегрираното управление и финансиране на военните болници и центровете за рехабилитация и профилактика, изграждането на незави­сим санитарен контрол, централизираното и ра­йонирано на териториа­лен принцип снабдяване с медицинско имущество, апаратура и техника. Ще добавя и частичното облекчаване на мобилиза­ционното напрежение в случай на военен конфликт чрез разумно съкра­щаване на военновре­менните структури и тях­ното вътрешно оптимизи­ране, както и успешния опит за интегриране с националната здравеопазна система (може би не­достатъчен), който наме­ри и своята нормативна уредба в Закона за отб­раната и въоръжените сили. Тези достойнства трябва да се съхранят и доразвият в бъдещето.
Редом с това петгодиш­ният период от приемане­то на концепцията разкри и редица нейни слабости. В какво се състоят те?
Следвайки традицията на миналото, структурите за медицинска помощ и евакуация бяха разделе­ни на мирно - и военнов­ременни. Това в по-мал­ка степен засягаше так­тическите звена, но осо­бено силно бе изразено в оперативните и стратеги­ческите. Този подход е причина Българската ар­мия да не разполага с на­пълно готови полеви ме­дицински подразделения, части и учреждения, съ­ответстващи на мирнов­ременния й състав. Тази слабост се прояви както при осигуряване на миси­ята на "Сини каски" в Камбоджа, така и при за­явката на страната ни за участие с полева болни­ца в силите на АЙФОР в конфликта в Босна.
Не бяха достатъчно добре обосновани пара­метрите на медицинските служби на механизирани­те (танкови) батальони и приравнените им. Също­то се отнася и за силите и средствата за квалифи­цирана сортировка, хи­рургическа, терапевтична и реанимационна помощ в полосите на механизираните и танкови брига­ди. Концепцията не дава достатъчно отговор и на проблема за тяхната мо­билност и автономност. Макар и значително модифицирани, полевите болнични учреждения останаха на равнището на 60-те години. Запази се тяхната трудна подвижност и маневреност. Ко­личествено те не са дос­татъчно съобразени с бъ­дещия характер на въо­ръжените конфликти.
Концепцията не дава задоволителен отговор за логистичното осигуряване на медицинските подразделения, части и учреждения (тук включ­вам и медицинското обо­рудване и техника). Кол­кото и пресилено да прозвучи, в това отноше­ние ние сме малко над нивото на Втората све­товна война. Особено незадоволи­телни са разделите на концепцията относно евакуационните средст­ва. И тук платихме своя данък на миналото. Не бе разработена детайлно евакуацията от бойното поле с бронирани средст­ва, аеромедицинската евакуация, евакуацията по море***. Навлизането на пазарни механизми в страната и промените в собствеността създават и ще създават проблеми при евакуацията с желе­зопътен (санитарни вла­кове) и авто-санитарен транспорт (санитарни ав­тобуси).
Недостатъчно са раз­работени проблемите за използването на съществуващите и бъдещите ин­формационни технологии в сферата на управление­то, оказването на меди­цинска помощ, хигиенно-противоепидемичните мероприятия и снабдява­нето с медицинско иму­щество. Сериозни непълноти има и по отношение на подготовката и развитието на медицинския персонал в БА, като се за­почне от парамедицинския**** (санитарните инст­руктори в ротите) и се стигне до висшия управленски кадър. Липсват стратегията и приорите­тите, моделите и програмите за обучение, съоб­разени с потребностите на военната медицина и медицината въобще как­то в мирно, така и във во­енно време. Пазарните условия предполагат нови, нес­тандартни решения за създаване и поддържане на запасите от медицинс­ко имущество в тактическите, оперативните и стратегическите звена. Концепцията не дава отговор на проблемите за медицинското осигу­ряване на новите мисии на БА. Концепцията е лишена от конкретно икономи­ческо мислене и подходи. Тя не е икономически обоснована. Това е раз­бираемо от гледна точка на подготовката на авто­рите по време на нейната разработка. В интерес на истината трябва да отбележа, че част от тези слабости бяха констатирани още в първите години на прак­тическото реализиране на концепцията. За съжа­ление нито аз, нито мои­те колеги намерихме си­ли да отстоим позициите си и да ги отстраним. Казвам "със съжаление", защото днес, притиснати от суровите икономичес­ки условия, това трябва да се извърши в дефицит на време, финансови и материални средства. Не смятам, че тези бе­лежки изчерпват концеп­туалните слабости или че са истина от последна инстанция. Пък и не това е тяхната цел. Искрено се надявам те да предиз­викат дискусия във воен­ните и военномедицинс­ките среди. Новата ико­номическа ситуация, же­ланието ни да се интегри­раме в европейските структури и НАТО, както и приближаването на XXI век изискват това. 
*-Материалът е публикуван във вестник “Българска армия” на 11.07.1997 г. Някой спомня ли си след 1998 г. да е правен критичен преглед на извършеното в сферата на медицинското осигуряване?
**-Тази година се навършват  23 години. Концепцията отдавна е забравена, защото в милата ни татковина всичко започва от поредния медицински началник!
***-Да не би днес,  18 години по-късно, евакуационните проблеми да са решени ?
****-Някой в България да беше чувал за ПАРАМЕДИЦИ  през 1997 г.?



понеделник, 4 май 2015 г.

КАК СЕ ПЛАНИРА ПРЕОДОЛЯВАНЕТО НА ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИ КРИЗИ? ДА Е УНИВЕРСАЛНО, ДА НЕ СЕ РАЗДЕЛЯ ЗА ВОЙНА И ЗА НЕВОЕННИ КРИЗИ*



- Г-н Колев, казвате, че проблемите на управлението при кризи от невоенен характер в сектора здравеопазване на населението при бедствия, аварии и катастрофи са известни и изследвани доста преди случилото се на 3 юли т.г. в базата край Челопечене. И не кореспондират с липсата на стратегия за националната сигурност.
- Управлението на медицинското осигуряване на населението се урежда в три общи закона - Закон за управление на кризи; Закон за защита при бедствия и Закон за държавните резерви и военновременните запаси. И още в три частни закона - Закон за лечебните заведения; Закон за здравното осигуряване; Закон за здравето. И най-малкото в два подзаконови акта - постановления на Министерския съвет относно устройствени правилници на Министерството на здравеопазването и Националния медицински координационен център.

 
По време на интервюто (журналистът дойде в дома в дома ми)
- И прочитът им показва?
- Като че ли всеки е писан за себе си. Националният медицински координационен център (НМКЦ) не съществува в нито един закон, но го има в действителността, неговите функции дублират не само тези на дирекциите от общата и специализирана администрация на Министерството на здравеопазването, но и на други институции - БЧК (организиране на акции за обучение на населението за действие при кризи), медицински училища (обучение на медицински и други специалисти и екипи за действие в случай на кризи) и т.н.
- Нормативната уредба размива отговорностите, това ли казвате?
- Да. Не са уредени йерархичните взаимоотношения между съветите по управление при кризи към Министерския съвет, министерствата, областните управители, общинските съвети и кметовете, както и между тях и ръководителите на лечебните заведения - държавни, общински, частни. Липсва яснотата относно активиране на кризисното планиране в смисъл на последователност и видовете иницииращи документи; методологията на планиране; общата рамка на плановете на централно и местно ниво; организиране на взаимодействието по вертикала и хоризонтала и др.
- Посочените от вас недостатъци могат ли да се илюстрират с пример? Може ли да се свърже със ситуацията около взрива в Челопечене?
- Добре известно е, че териториално областните и общински граници на столицата се припокриват. Логичен е въпросът за общата отговорност и взаимодействие в случаите, когато кризата е засегнала основна част от общината.
- Казвате, че многото внимание е отделено за военновременното планиране на медицинското осигуряване на населението.
- Което е реминисценция от периода на блоково противопоставяне. На читателите ще припомня думите на началника на ДА "Национална служба "Гражданска защита" към Министерството на извънредните ситуации, казани в предаването "Вижте кой?" на БНТ от 4 юли 2008 г., цитирам по памет: "Сирените са предназначени за оповестяване при военно време...". Питам се какво правят тези сирени при кризи от невоенен характер? Или трябва да си купим още едни? Ако системата е готова да реагира на кризи от невоенен характер, тя ще има същата ефективна реакция и при война на територията на страната. Между другото, националната система за медицина на катастрофите в САЩ възниква на неправителствена основа в щата Калифорния, за да се справи с природните бедствия. Много по-късно е институционализирана за осигуряване на населението при очакваните съветски ракетни удари по американския континент.
- Твърдите, че липсват методически указания на министъра на здравеопазването по планирането на медицинското осигуряване на населението при кризи от невоенен характер?
- Да. Това е факт. Независимо, че са изключително важни, защото в практико-приложен план именно те определят видовете планове, които трябва да се разработят на съответните управленски равнища, срокове за разработката им и процедури по утвърждаването, прегледа и актуализирането им; общи изисквания и съдържание на плановете; национални сортировъчни групи и критерии; национални стандартизирани лечебни протоколи за доболнична и болнична помощ; водене на медицинската регистрация и отчетност при медицинското осигуряване; изисквания за поддържане на минимални неснижаеми запаси от лекарствени продукти и други видове медицински и немедицински материални средства; финансови аспекти на медицинското осигуряване на населението, основни въпроси на управлението в хода на кризата - пунктове за управление, комуникационна система, ред за представяне на донесения и тяхното съдържание.
- В планирането на последствията от бедствия, аварии и катастрофи кризисните сценарии са важен елемент, казвате. Какво трябва да се знае при разработването им?
- Кризисните сценарии са различни за различните общини и даже в рамките на една община. Харманли например не е заплашена в такава степен от радиационно заразяване при авария в АЕЦ "Козлодуй", както Плевен. Изтичането на амоняк от преработвателното предприятие на "Данон" е заплаха за едни софийски квартали, а при такова изтичане от Зимния дворец в Студентски град - за други. Село Дивдядово е малко вероятен обект за терористичен акт за разлика от Националния дворец на културата. Разработването на кризисни сценарии изисква спазването на някои простички правила - да се предвидят всички възможни сценарии; окончателният избор от сценарии, върху които се основава планът, не трябва да надвишава два-три, тъй като в противен случай процесът на планиране се усложнява твърде много, при избора на възможни сценарии важи правилото - или възможно най-тежкия, или най-реалистичния и т.н.
- Съществува ли единна методология за оценка на здравните рискове при отделните кризисни сценарии?
- Проблемът за здравните рискове за населението при кризи от невоенен характер, а защо не и при война, е изключително сложен, за да го изясня с няколко думи. Само теорията по оценка и управление на тези рискове заема десетки страници. Но ето по-важното. Отворете произволно взет план за ликвидиране на последствията от бедствия, аварии и катастрофи и ще установите, че в него липсва дефиниране на относителната тежест на отделните здравни рискове за региона, за който се отнася планът, няма прогноза за вероятната им проява, не са определени последствията от въздействието им върху живота и здравето на населението и необходимите за ликвидиране на последствията медицински ресурси, липсват приоритетите в изпълнението на отделните задачи, не са набелязани основните пунктове в организацията на медицинската поддръжка в зоната на кризата и т.н.
- За да не сме голословни, определете стойността на документа на РЦЗ в Сливен примерно, защото го има в сайта им в Интернет.
- Видяхте ли нещо конкретно в него? Не. Само общи, макар и верни теоретични постановки, които при реално бедствие за нищо не служат. От подобни планове никой няма нужда.
- В заключение?
- В изследване на Дяченко "За системата от сили и средства в хода на ликвидиране на последствията от катастрофата в Чернобилската АЕЦ" е цитиран академик Легасов: "Такава липса на готовност, такова безхаберие, такъв страх като че ли е четиридесет и първа година. Точно така. Това бе четиридесет и първа година, само че в по-лош вариант. Чернобил също има своя Брест, своето мъжество, отчаяние и липса на готовност...". Аналогиите на академика с 1941 г. са точни - Сталин не вярва, че Хитлер ще го нападне, а Академията на науките на СССР - че са възможни сериозни аварии с реакторите. И в двата случая органите за управление се изграждат и започват да функционират след началото на трагедията. Войските през 1941 г. не са готови за стратегическа отбрана, а Гражданска защита на СССР около 45 години след това - да ликвидира последствия от технологични аварии.
- Чернобилската катастрофа се случва въпреки увереността, че не е възможна.
- От което произтича и липсата на готовност за нейното локализиране и ликвидиране на всички равнища - правни (липса на законодателство), административни, медицински, научни, и т.н.
- Тогава? Какъв е изводът за нас днес?
- Планирането на ликвидирането на последствията от кризи трябва да има универсален характер и да не се разделя на планиране в случай на война и в случай на кризи от невоенен характер. И в двата случая са еднотипни последствията за здравето и живота на засегнатото население и неотложните аварийно-спасителни и медицински мероприятия в зоната на поражение и извън нея. При прогнозиране на рисковете от възникване на кризи независимо от тяхната природа не трябва да се отхвърля възможността за случване на събитието и за неговите мащаби. В предкризисния период е необходимо да се създадат, комплектоват и подготвят органи за управление, които незабавно да се активират по определена система с началото на кризата. Тези органи да са универсални и да са в състояние да управляват кризи и от военен, и от невоенен характер.
- Т.е. вие казвате, че въпросите не опират до стратегии, а до...?
- До методична и ежедневна работа на всички здравни институции в страната. Но е необходима и политическа воля, и създаване на алтернативни експертни екипи.
- Преди да започнем разговора, се самоопределихте като експерт само и единствено в организационните аспекти на здравеопазването. Защо?
- Още в 1937 г. в "Трудове върху науката за администрация" Лутър Гълик и Линъл Ъруик твърдят, че "одеждите на властта в едно царство не дават власт в друго". Дори в масовото изявяване в медиите няма и не може да има експерти по всичко.
- В интервюто си Александров твърди, че фураните - вещества съпътстващи горенето на пластмаси, имат канцерогенен ефект. И?
- И че министерствата на отбраната и на здравеопазването нямат апаратура за регистриране на наличието им. Което е факт. Мнението на този бивш началник на Военномедицинската академия обаче не било обективно, защото бил „обиден и пристрастен” заради освобождаването му от академията (направете справка в Интернет за сутрешните блокове на Нова ТВ и bТВ от периода 7-11 юли т.г.). Това е опит за оборване, като се атакува не мнението, а този, който го изказва.
*-Интервю на Божидар Спасов от 24.07, публикувано във в-к „Българска армия”на 30.07.2008 г. По това време бях в отпуск по болест по повод преживяния преди два и половина месеца инсулт


Послепис от 30.07.2008 г. 
Незначителна част от интервюто е съкратена (публикувам я по-долу). Не се сърдя на Спасов. В крайна сметка площта на вестника не е безгранична. И без пропуснатото обаче в публикацията са казани доста истини. Ако има ли кой да ги чете?

„ ...В публикуваните мнения около взривовете на 3 юли т.г. в Базата за утилизация на бойни припаси в столичния квартал Челопечене политическите и експертни оценки са полюсни. Те се разпростират в диапазона от строгата професионална насоченост до теоретико-практически обобщения. В първия полюс е интервюто с генерала от резерва, професор Никола Александров (началник на Военномедицинска академия в периода 1992-1994 г.) във вестник „Труд”, бр. 183: „Замазват истината за взривовете”. В другия са обобщенията по проблема в авторския материал на Велизар Шаламанов (бивш заместник министър на отбраната) в „Монитор” от 14 юли т.г.: „Фойерверките от 3 юли - Челопечeнският тест за държавата. Без стратегия за национална сигурност реформите "на парче" в МО, МВР, Гражданска защита, дори ДАНС и разузнаването са обречени на грешки и неефективност (този текст е към последния въпрос от публикуваното интервю – бел. моя)”.

САНИТАРНАТА ИСТОРИЯ НА ПЪРВАТА БАЛКАНСКА ВОЙНА



Обзор върху причините за санитарната катастрофа

Честванията 100 годишнината на Балканската война отминаха в историята. Десетки страници бяха посветени на небивалия български героизъм и огромно себеотрицание, на победите при Лозенград, Люлебургас, Бунархисар и на превземането на Одринската крепост.  В тяхната сянка останаха ранените и болни и неудачите в дейността на Санитарната служба на войската, справедливо наречени от някой автори „санитарна катастрофа”.

По повод на събитията от онова време един съвременник пише: „Военната подготовка на официална България винаги е била предмет на внимание и грижи, тя е дело на редица последователни години. Това обаче не може да се каже и за най-важната спътница на войната – военната санитарна организация.  Третирана като петото колело във военното дело, санитарната организация е била обречена на забрава. По-сетнешната съдба на хилядите герои, които градят величието на България, не е било предмет на сериозно внимание. Санитарната служба, която непосредствено участва във всяка война и е призвана да облекчи злата участ на героя, продал собствената си кръв за тържеството на благоденствието на своето отечество, не е била предмет на сериозна подготовка и на сериозна организация в продължение на редица години.”

Причините за санитарната катастрофа са с различен характер: състоянието на медицинските кадри – лекари, фелдшери, медицински сестри, проблеми с мобилизацията на санитарната служба, неустойчивост в нейната структура и полева санитарната тактика във военно време и др.

Царство България посреща Балканската война  с остър недостиг та медицински кадри както в гражданската сфера, така и във войската. Общото количество на лекарите, според различни източници е между  640-680 души.

Таблица 1

Количество на лекарите в страната и войската в периода от Освобождението до 1912 г.

В навечерието на войната във войската има некомплект от лекари по щатовете за мирно време. Професията на военен лекар не е привлекателна поради пренебрежителното отношение на строевите офицери към техния труд, по-неблагоприятни условия за работа, по-ниски заплати в сравнение с гражданския сектор, почти без възможност за специализация практика и т.н.  Разликата между полагащите се лекари по щатовете за военно време  - 1300-1400 души и наличните в страната е още по-драстична. На практика не е възможно да се осъществи комплектоването на санитарната служба с лекари. По тази причина под знамената са свикани почти всички налични лекари - общо 600 души. По-късни проучвания показват, че това се отразява неблагоприятно на здравното състояние на населението в страната и води  до увеличава на смъртността
Не е по-добро и положението със специализацията на лекарите. Основната част от тях не притежават медицинска специалност (таблица 2).
Таблица 2
Количество медицински специалисти в Царство България към 1912 г.

Не е по-добро положението  и с другите здравни специалисти. Царството разполага с 459 фелдшери, от които -  426 на държавна служба, 219 акушерки и 41 медицински сестри.
Недостигът на санитарен персонал в България е причина на бойното поле по време на войната да работят от 4  до 5 пъти по-малко от необходимите санитарни кадри.
Освен количествения недостиг се оказва, че липсват точни и ясно определени критерии за назначаването на мобилизираните лекари. Мобилизационното назначение не е съобразено с тяхната възраст, професионална квалифика­ция и опит, а се основава на признака „отслужил военна служба”. По тази причина:
  • Лекари без специалност или специалисти по вътрешни болести се назначават на хирургически длъжности,  а очни лекари са изпратени  да работят в холерни болници;
  • В пехотните дружини се изпращат опитни лекари, а в етапните болници и болниците във вътрешността на страната работят студенти по медицина, завърнали се от Западна Европа и Русия или неопитни млади лекари;
  • Мобилизирани са лекари, освидетелствани като негодни за военна служба.
Незадоволителни са и здравните критерии за мобилизиране на санитарите в частите. От запаса са извикани недъгави, хронично болни, физически слаби, неслужили в армията лица. Те не притежават и нужната санитарна подготовка и помощта, която оказват на предния край (първични превръзки – бел. моя) е некачествена, което води до рязко увеличава на усложненията.
 Освен това не е извършена никаква предварителна подготовка за работа на санитарната служба в полеви условия. Санитарният персонал не познава технологията на мобилизация, начините за заемането на район за разгръщане на санитарни формирования, организиране на дейността им и др-
Проблемите с недостига на санитарен персонал са съпътствани и от  противоречивото развитие на вижданията за военновременната структура на санитарната служба и на санитарната тактика. Първият опит за изработка на Положение (по днешната терминология  наставление, доктрина, устав – бел. моя) за “санитарната служба” за военно време е непосредствено  след Сръбско-Българската война  - заповед на военния министър № 209 от юни 1886 г., но задачата не е изпълнена.
Осигуряването на българската войска във време на война частично се решава в закона за войската от 1891 г. В него се предвижда освен развърнатите в мирно време шест дивизионни болници, да се развърнат в случай на война още  шест дивизионни болници, шест етапни лазарета, 6 санитарни транспорта, 6 санитарни роти и една главна етапна болница. Към резервната армия се предвиждат една санитарна рота, един санитарен транспорт и една дивизионна болница.
 През 1901 г. излиза проект на “Положение  за санитарната служба във военно време”. За  военно време санитарната служба се разделя на две:
  • санитарна служба на действащата армия;
  • санитарна служба зад операционната зона (фигура 1).
Фиг.1 Структура на Санитарната служба за военно време (1901 - проект)
На командващият Действащата  армия са подчинени:
  • четири етапни болници и две станции за слабосилни (за леко ранени и болни – бел. моя);
  • специални или пригодени санитарни влакове, кораби и коли;
  • главен санитарен склад, които може да излъчва отделение  на склада.
  • На командира на дивизията се подчинени:
  • дивизионен лазарет с три отделения и санитарна рота;
  • две полски (по днешната терминология полеви – бел. моя) болници по 200 л.
На командира на полка е подчинен полкови лазарет. Построението на медицинската служба по Положението от 1901 г. е показано на фигура 2.
Фиг.2 Построение на Санитарната служба  (1901 - проект)
Положението от 1901 г. остава неутвърдено, след две години е преработено и със заповед на Министъра на войната № 212 от 1903 г. е обявена “Временна инструкция за санитарната служба във военно време”.  В нея са отчетени настъпилите организационни изменения във войската на Царството. Според инструкцията медицинската служба се състои от:
  • службата в действащата армия;
  • службата във вътрешността на страната (Фигура 3).
Фиг.3 Структура на Санитарната служба  по Временната инструкция за санитарната служба за военно време от 1903 г.
В създадена нова организационна единица – частна армия има санитарна част, която не разполага със сили и средства и има само съветнически функции. Силите и средствата на санитарната служба са съсредоточени във влизащите в състава на частната армия корпуси, съставляващите ги дивизии и техните полкове. На санитарната служба на корпуса са подчинени 6 болници, в дивизията има – дивизионен лазарет, санитарна рота и две дивизионни полски болници, а в полка – полкови лазарет. Временната инструкция не променят съществено модела от 1901 г., а само го адаптират към новата организационна структура на войската.
Едва през 1910 г. военният министър предлага проект на „Положение за санитарната служба във военно време”, с който на практика войската влиза в Балканската война. Този документ е съчетание от постановки на немския санитарен устав от 1907 г. със заемки от френската военномедицинска организация.
Съгласно положението, санитарната служба на войската, според подчинеността й се дели на:
  • служба в отделните части;
  • етапна санитарна служба и
  • служба във вътрешността на страната
       В санитарната служба на частите влизат:
  • Полкови лечебници, които развръщат полкови предни превързочни места за всяка дружина от състава на полка;
  • Дружинни лечебници (само в самостоятелните дружини), развръщащи дружинните предни превързочни пунктове (ППП);
  • Дивизионен лазарет със санитарна рота, 6 дивизионни полеви болници и две запасна полуподвижни болници, с които се разпорежда етапния лекар.
Общото ръководство на санитарната служба се дели на две - началник на санитарната инспекция към Щаба на Действащата армия и главен етапен лекар към Главно тилово управление към Щаба на Действащата армия.  Главният етапен лекар е подчинен на началника на санитарната инспекция на Министерството на войната и непосредствено ръководи:
  • Контролно-сортировъчната служба - евакуационни пунктове и ко­мисии;
  • Болничната служба - запасните (полуподвижни) болници на дивизи­ите, етапните болници, местни граждански и на Червения кръст болници, епидемически болници, станции за слабосилни, леко ранени и болни, зъбо­лекарски кабинети и подкрепителни пунктове;
  • Транспортна санитарна служба;
  • Евакуационни пунктове, санитарни влакове - постоянни или приго­дени и санитарен транспорт (линейки);
  • Снабдителна санитарна служба, включваща базисни (основни) сани­тарни складове и разходни санитарни складове.
Във вътрешността на страната се предвижда да се развръщат разпределителни болници, местни военни и граждански болници, болници на Червения кръст. Предвижда се и създаването на крепостна санитарна служ­ба, което е сляпо копиране на чужди идеи, тъй като в България няма крепости.
Спрямо предишните „положения..” се въвеждат и някои новости:
  • Увеличаване на броят на болниците в състава на пехотните дивизии;
  • Предвидено е леко ранените да се разделяне от останалите ранени още на полковите (дивизионните) превързочни пунктове и да се насочват направо към етапните болници, като практичес­ки „прескачат" дивизионните болници;
  • Създаване за военно време на епидемични (в смисъл инфекциозни – бел. моя) болници;
  • Формиране  на нов елемент на построението на медицинската служ­ба - евакуационен пункт (ЕП). Той се състои от евакуационна комисия, етапна болница, станции за слабосилни, леко ранени и болни, епидемична болница и санитарен влак. Предвижда за всяка частна армия да се развръща по един ЕП по линиите за комуникации - пътища и ж.п. гари.
  • Увеличаване на запасите от медико-санитарно имущество в дивизията, тъй като в резултат на усъвършенстваните средства за воюване се очакват по-високи равнища на загуби и по-тежки наранявания;
  • Създаване на структура за контрол върху заразната заболеваемост - летящ хигиенно-дезинфекционен отряд с лекар бактериолог.
Като слабост на „Положението ...”, установена в хода на войната е липсата на санитарни средства на подчинение на частната армия, с изключение на летящият хигиенно-дезинфекционен отряд, както и липсата на армейска етапна служба. В тиловото управление на частната армия има етапен лекар, но без сили и средства).
Основен принос в разработването на „Положението..” има доктор Димитър Керанов, който ръководи санитарната служба от 1908 до 1912 г.
За съжаление „Положението” не е утвърдено до началото на мобилизацията през 1912 г. В санитарната служба поради мобилизационната тайна не са познати и други документи – правилници, стъкмителни таблици и др., отнасящи се до дейността й в полеви условия. Даже и когато въпросният проект на „Положение .....” се утвърждава, то пристига в щабовете на отделните армии и дивизии много късно. Започва да се изучава, когато войските са на държавната граница. В противоречие  с „Положението..” е планът за дейността на санитарната служба към разработения през 1908 г. вариант “А” – за война с Турция. Според него се предвижда развръщането на  етапни болници, щатовете и предназначението на които са разработени едва през 1910 г. При това въведените  щатове за военно време и утвърденото “Наставление за мобилизация” не са адекватни на “Положението…” от 1910 г. Българското правителство и висши военни си позволяват да започнат Балканската война с неточни, неутвърдени и противоречащи си нормативни документи, касаещи организацията и тактиката на санитарната служба, а управлението на санитарната служба в хода на войната им хаотичен характер. За това могат да се посочат следните факти:
  • Според плана на санитарната служба към план А, етапните болници се планират за развръщане и фактически се развръщат) на линията Ямбол, Нова Загора, Сливен, Карнобат, тъй като се приема, че с началото на войната действаща армия ще води отбранителни боеве. По тази причина в началото на война етапния път Г. Дервент – Елхово, Ямбол остава без етапни болници и тази функция се поема от дивизионните болници.
  • Поради организационни неразбории дивизионните болници се намаляват от 6 на 4. За І-ва Софийска и ІІ-ра Тракийска пехотни дивизии не се предвиждат санитарни учреждения. Към началото на войната са предвижда формирането на 10 дивизионни лазарета, 49 дивизионни полски болници, 14 етапни, 18 полуподвижни, 5 евакуационни и 2 разпределителни болници с 22500 легла. Независимо от това в Лозенградската операция (5-11.10.1912 г.) проведената от 1-ва и 3-та армия, само 3-та Балканска и 4-та Преславска пехотни дивизии разполагат с полагащите им се по щатовете санитарни учреждения. Практически те поемат задачата да организират осигуряването на всички пехотни дивизии от двете армии и да се справят с оказването на медицинска помощ на около 3800 ранени за 6-7 денонощия. От 13 до 18.10.1912 г. – двете армии провеждат операция при Люлебургас-Бунархисар, при която на дивизионите санитарни средства на 3 и 4 пехотни дивизии се налага да се справят с обслужването на 14 000 ранени. Към края на операцията в зоната на операцията пристигат още 40 болници, които обаче не са достатъчни (разполагат с  6000 л.), поради което не настъпва значително подобряване на участта на ранените.
Сериозни проблеми съществуват и в евакуацията на ранените и болните. Военното ръководство, изучавайки опита от Сръбско-българската и Руско-японската войни, прави погрешни изводи относно евакуация на далечни раз­стояния и практически не предприема адекватни действия - например при мобилизацията не се подготвят санитарни влакове, а внесените от Гер­мания 10 санитарни автомобила почти не са използвани поради това, че не са доставени резервни части. „Басмаджиеви”-те санитарни коли - санитарни коли на конска тяга без ресори, се оказват негодни за използване. Очевидци си спомнят, че даже ранени в гърдите са предпочитали да вървят пеш. Санитарните обози не са подготвени предварително, което налага за ева­куация да се използват реквизирани волски, биволски и конски коли. Често се е случвало болни в по-добро състояние сами да търсят превозни средства към вътрешността на страната, или да помагат на тежко болните и ранените. Като цяло евакуацията се извършва хаотично и в много случаи има случаен характер.
Лошо ръководство на евакуационните потоци води до неравномерно натоварване на етапните болници. Някои от тях са претоварени с ранени и болни, което влошава качеството на оказваната помощ. През ноември-декември 1912 г. са регистрирани случаи, в които ранени и болните чакат по 7-8 денонощия  на дъжда, за да бъдат приети и обслужени.
Евакуацията на холерно болните от частите до дивизионния лазарет много често се осъществява пеш. Не са редки случаите, когато тежко болните умират в окопите. От дивизионния лазарет холерно болните се извозват болници с обоза на самия лазарет, а в много от случаите и с обоза на интендантските части. Поради отдалечението на болниците на 20-30 км. от предните линии евакуацията понякога продължава две-три денонощия. През това време много от болните умират.
За санитарната катастрофа допринася и подценяване преди войната на снабдяването със санитарно имущество. На фона на липсващата санитарна индустрия в Царството, финансовите средства  за доставка от внос са отпуснати от българското правителство едва през февруари 1912 г. Месец по-късно военният министър иска заявените количества да се преразгледат и да се разчетат само за 2-3 месеща бойни действия. На­правените поръчки са изпълнени към края на годината. Първите 176 000 лични превързочни пакети, предварителна доставка от Русия. са получени два дни преди началото на войната. За лазаретите, дивизионните, полуподвижните и етапните болници не са подготвени стъкмителни комплекти в периода, предшестващ мобилизация и 50 % от тях заминават на бойното поле неокомплектовани. Болничните аптеки и другите санитарни складове не са снабдени с необходимите медицински материали. В някои от болниците има само по 5 кг. памук.Това ограничава лекарите при избора на лекарства. Сред войниците се говори, че „военните лекари лекуват само с аспирин, йод и хинин, тъй като не знаят друго”. Това не е далеч от истината, видно от една телеграмата на началника на санитарната служба на Трета армия. В нея той съобщава, че болниците и лазаретите са претъпкани с холерно болни офицери и войници, на които друго не може да се даде освен няколко капки йод. Лекарствата са пренасяни и съхранявани в големи сандъци, трудни за товарене, а течните и прахообразните препарати лесно се повреждат от атмосферните условия при пренасянето им. Комплектуването на санитарните учреждения с други видове материални средства също се извършва хаотично, включително чрез реквизиция. Липсват облекло и други пособия за гледане на ранените и болните. Това е една от причините за описаното по-горе забавяне на мобилизацията и развръщането на санитарни учреждения в Лозенградската и Люлебургас-Бунархисарската операции.
Сериозните слабости в хигиенно-противоепидемичните мерки във войската са сред важните фактори за санитарната катастрофа. На летящите хигиенно-дезинфекционни отряди се гледа преди всичко като на органи, които само установяват наличието или отсъствието на зараза. Не са им възлагани задачи по разузнаване на районите за разполагане на войските или за разработване на практически указания до войските за предпазване от инфекциозни болести. Военно-санитарната служба не изучава изключително добре организираната работа на гражданската санитарна служба при ликвидиране на холерните епиде­мии в България (1908-1910-1911 г.). Това, в съчетание с погрешното ре­шение за провеждане на Чаталджанската операция (4-5 ноември 1912 г.) довежда до холерна епидемия. Първият случай от холера е регистриран в 1-ва отделна армия осем дни преди атаката на Чаталджанската укрепена позиция, а в 3-та отделна армия - седем дни преди началото на боевете. Епидемията се разраства бързо и до 5 ноември 1912 г. извежда от строя над 40 000 военнослужещи. Среднодневните загуби за 3-та отделна армия от ранени и болни доближават 3000 души, което позволява с основание да ги характеризираме като масови. Чаталджанската операция е буквален при­мер за безхаберието при ръководенето на санитарната служба. До­пуска се до началото на атаката болници, в които работят хирурзи, да се определят за лечение на холерно болни, а такива с интернисти - да при­емат ранени. В двудневните боеве грешката е поправена поради многото ранени (само в 3-та армия - над 9000), но практически продължава смес­ването на потоците от ранени и холерно болни. Единичните филтри за вода и дезинфектантите на практика не изиграват някаква роля. Буретата, в която се държи преварената вода в голямата си част са негодни и често пъти стават източник на зараза. Честа практика е да се пие вода от реки, блата и кладенци. Допуска се разполагането в един и същи район  на войскови части, в които има регистрирана холера и такива, в които няма. Характерен пример за това е холерната епидемия в 3-и бдински полк, разположен в един район 15–и пехотен полк,  в който първият смъртен случай от холера е 31.10.1912 г. Поуките от Чаталджанската операция не са взети предвид и след капитулацията на Одрин. Независимо от становището на Санитарната служба, Щабът на действащата армия разпорежда парад в града, заплатен със смъртта на над 1000 военнослужещи в резултат на заболяване от холера.
Много са примерите за крайно неправилните и погрешни действия в борбата с холерата, но като най-важни би могло да се посочат следните:
  • Липсата на епидемиологично разузнаване за територията, на която се воюва;
  • Наличието на епидемии, предимно от холера, и други заболявания сред турските войски, които отстъпват;
  • Наличието на болни граждански лица в населените пунктове, които се окупират от нашите части;
  • Някои командири и лекари прикриват холерните заболявания с диарични заболявания, за да не се повлияе върху духа на войниците;
  • Голямата изтощеност на войниците и лошото снабдяване на частите с хранителни продукти;
  • Неизползуването по принадлежност на създадените по щат летящи бактериологични отряди;
  • Лошата организация при извозване на болните, което си извършва с обратно връщащия се транспорт за хранителни продукти;
  • Прекаленото пренебрежение от страна на войниците, които казват, че не ги е страх „от малките животинки” и пият вода от локви, кладенци, реки, блата и др.;
  • Липсата на предварително организирани холерни болници.
Столетие след Балканската война не мога да кажа, че днешната медицинска служба е „пето колело” в Министерството на отбраната. В нея са ангажирани над 3000 души, има солиден трансфер от военния бюджет, а поради ”юнашкото харчене” и около 100 млн. лв. задължения!
Само дето ми се струва, че няма готовност да осигури Българската армия при изпълнение на конституционните й задължения! 
Както, че една част от днешните й проблеми приличат твърде много на тези от преди стотина години!
Използвана литература
  1. Военната логистика в България 1878 – 1945 г. ВИ 2004
  2. Терапевтичната помощ в Българската армия до Първата световна война, ВИ, 1983
  3. Военноисторически сборник, брой 2,2004
  4. Пак там, брой 4, 2006
  5. Марков, Г., България в Балканския съюз срещу Османската империя – 1912-1913 год., 1989
  6. Барзов Вл., Холерните заболявания в Тракийския оперативен театър през1912-1913 год., , Военноисторически сборник, 1943
  7. Златаров Ас., Из санитарното дело през войната – народ и армия, 1913 год.;
  8. Киранов, Д., Руската санитарна служба в Руско-японската война и желателни промени в нашата военносанитарна служба, Военен журнал, 1908