Известно е, че предварителната (ex-аnte )
и последваща (ex-post)
оценка на въздействието на законопроекти и проекти на стратегически
документи/ действащи закони и стратегически документи се извършва от „независими”
външни изпълнители. За да бъдат обективни. Прочетох някои от тях в сайта http://www.strategy.bg и честно да ви кажа
нищо не разбрах. Думи, думи и чуждици, колкото си искаш……
Сетих се обаче за една Бяла книга на
здравното министерство на Великобритания. В нея се е предвижда снижаване на
броя на пушачите – по спомени с около 25%. Не зная дали проекта на този
стратегически документ е бил подлаган на ex-аnte оценка за въздействие. Когато
книгата е публикувана се оказва, че това намаление е отдавна ПОСТИГНАТО!
През 1996 г. влезлият в сила ЗОВСРБ ни
задължи да променим нормативните актове в областта на мирновременното
осигуряване на войската. Един от тях беше свързан с регистрирането и анализ на временната нетрудоспособност при
кадровите военнослужещи. Заглавието на документа беше доста по-дълго, поради
ината на Аньо Ангелов-Ньойски – тогава зам. началник на Генералния щаб да приеме
това определение и да не вписва в проекта
на споменатия закон, че отпускът по
болест на кадровите военнослужещи се урежда с наредба. С което автоматично изключваше
от наредбата временната нетрудоспособност
при бременност, майчинство, гледане на болно дете, карантиниране при заразни
болести и т.н. Както и да е, наредбата беше утвърдена от Министъра на
отбраната. Предварителна оценка не е правена, просто защото не знаех че има
такова животно. Не се наложи да наемам и външни
изпълнители за ex-post
оценка, за да
оценя, че приетият метод за обработка на въведения по това време ВЕДОМСТВЕН
БОЛНИЧЕН ЛИСТ за кадровите военнослужещи е грешна и не РАБОТИ! Което правеше анализът на причините на временната нетрудоспособност
НЕВЪЗМОЖЕН!
Оценката за въздействието ми припомни и
за т.нар. международен стандарт за управлението на качеството. Оставям настрана
грешно преведения английски текст. Такъв
стандарт нямаше по време на Живков. Имаше български държавен стандарт (БДС) и отраслови нормали (ОН). Но нямаше некачествени храни! А сега ревем от некачествени родни, а напоследък и чуждоземни такива.
Толкова
по папагаленето на измислени чужди норми!
Които
не водят до нищо!
Пълнят
нечии джобове, но това е отделна тема!
Няма коментари:
Публикуване на коментар